Verohallinnon ennakkoratkaisu on maksullinen, yksittäistä verokysymystä koskeva sitova päätös. Sitä voidaan harkita silloin, kun nettikasinon voiton verotukseen liittyy aidosti epäselvä oikeuskysymys eikä tavallinen ohje riitä ratkaisemaan asiaa. Ennakkoratkaisu ei ole yleinen kasinoluettelo eikä keino saada etukäteen hyväksyntää mille tahansa pelipalvelulle. Hakijan pitää yksilöidä oma tilanteensa, oikeushenkilöt, peli ja se, millaiseen veroseuraamukseen ratkaisua pyydetään.
Milloin yleinen vero-ohje riittää?
Jos pelin järjestämismaa, järjestäjän kotipaikka ja lisenssi ovat selvät, Verohallinnon julkaistut ohjeet voivat jo vastata kysymykseen. Tuloverolain 85 §:ssä määritetään arpajaisvoittojen verovapautta Suomessa ja ETA-alueella. Verohallinnon kannanotto ulkomaisista rahapeleistä kuvaa puolestaan EU/ETA-alueen ulkopuolella järjestetyn vedonlyönnin, veikkauksen ja raha-automaattipelien tuloverotusta. Ennakkoratkaisua ei kannata hakea vain toistamaan jo selvästi sovellettavaa sääntöä.
Millainen kysymys voidaan yksilöidä?
Hakemus voi liittyä esimerkiksi siihen, miten tietyn oikeushenkilön järjestämää ja tietyn toimiluvan nojalla tarjottua peliä käsitellään hakijan tuloverotuksessa. Epämääräinen kysymys ”ovatko nettikasinot verovapaita?” ei sisällä tarpeeksi tosiasioita. Sen sijaan hakemus voisi yksilöidä järjestäjän rekisteröidyn kotipaikan, mahdollisen toimiluvan, pelimuodon ja ajankohdan. Myös tiedot maksuliikenteen ja pelien järjestämisen suhteesta voivat olla tarpeen, jos kyse on monimutkaisesta yritysrakenteesta.
Ennakkoratkaisu koskee hakijan omaa verotusta
Verohallinnon hakemusohjeen mukaan sitovaa ennakkoratkaisua voi hakea vain omaa verotusta koskevaan asiaan. Toisen henkilön tai koko internetin puolesta annettua yleistä tulkintaa ei näin saa. Päätöksen vaikutus määräytyy siinä kuvatun tilanteen, päätöksen soveltamisajan ja lain mukaan. Jos pelin järjestäjä myöhemmin vaihtuu, vanha päätös ei välttämättä vastaa uuden toiminnan tosiseikkoja. Siksi hakemuksen kuvaus on olennainen myös tulevaa dokumentointia varten.
Määräaika ja hakemuksen tekeminen
Verohallinnon ohjeen mukaan tuloverotusta koskeva ennakkoratkaisuhakemus pitää tehdä ennen veroilmoituksen viimeistä määräpäivää. Mahdollinen lisäaika veroilmoitukselle ei siirrä ennakkoratkaisun hakemisen määräaikaa. Tarkka aikataulu ja oikea lomake tulee varmistaa verovuoden voimassa olevista ohjeista. Verohallinnon helmikuussa 2026 päivittämä ohje käsittelee hakemuksen sisältöä ja käsittelyä perusteellisesti. Päätös on maksullinen, eikä maksua pidä arvata vanhan hinnaston perusteella.
Kerää tosiseikat ennen hakemusta
Kirjaa ylös pelipalvelun täsmällinen verkkotunnus, sopimuskumppani, järjestäjän rekisteröity kotipaikka, lisenssin numero tai rekisteritieto, pelin luonne sekä suunniteltu tai jo tapahtunut ajankohta. Liitä mukaan sellaiset asiakirjat, joista nämä asiat käyvät ilmi. Jos kasino ilmoittaa yleisellä sivulla toisen yhtiön nimen kuin sen käyttöehdoissa, ristiriita on syytä selvittää. Operaattorin tietojen lukemista varten on sivustolla erillinen tarkistusopas.
Mitä ennakkoratkaisu ei tee?
Ennakkoratkaisu ei ole rahapelilisenssi, peliturvatakuu eikä lupa kiertää operaattorin asiakasehtoja. Se ei myöskään automaattisesti määrittele toisen henkilön samanlaisen näköisen voiton verotusta. Jos hakemuksessa annettu tieto osoittautuu virheelliseksi, päätöksen merkitystä pitää arvioida uudelleen. Tämän takia verkkokasinon markkinointilauseisiin tai vanhaan vertailuartikkeliin ei kannata nojata ainoana tosiasialähteenä.
Voiko verotuksen ilmoittaa ilman ennakkoratkaisua?
Kyllä. Verovelvollinen vastaa veronalaisten tulojen ilmoittamisesta, vaikka ennakkoratkaisua ei olisi haettu. Jos asiaa ei ehdi tai voi selvittää ennakkoon sitovalla ratkaisulla, verotukseen vaikuttavat tiedot pitää antaa asianmukaisesti ja tarvittaessa täydentää niitä selvityksellä. Käytännön aineiston kokoamista käsitellään verovapaiden kasinovoittojen tositteita koskevassa oppaassa. Oikea ilmoittaminen perustuu lähteisiin ja yksilöityihin tapahtumiin.
Milloin ratkaisu on hyödyllinen?
Ennakkoratkaisu voi olla perusteltu, jos päätöksellä on taloudellista merkitystä ja tulkinta aidosti vaikuttaa suunniteltuun toimintaan. Yksittäisen pienen summan kohdalla kustannus ja työmäärä voivat olla suhteettomia kysymyksen merkitykseen nähden. Mahdollisen hakemuksen valmistelu on silti hyödyllinen ajatusharjoitus: jos et pysty nimeämään pelin järjestäjää tai erottamaan pelimuotoa maksukanavasta, oma verotuksellinen aineisto on vielä puutteellinen. Ennakkoratkaisu antaa vastauksen vain siihen kysymykseen ja niihin tosiasioihin, joista ratkaisu on pyydetty.